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曹继明委员的发言——规划引领 统筹推进 全面实施乡村振兴战略

发布时间:2018-12-22 12:01 来源:县政协重庆幸运农场办 作者: 【字体:

近年来,国民彩票手机app玩法以提高农业农村进展时时彩质量、增加农民收入为目标,在实施乡村振兴战略中作了有益探索,取得了一定成效。国民彩票手机app技巧农业产业化步伐加快,在稳定粮食生产的基础上,培育壮大了永兴冰糖橙、烤烟、油茶等产业。农业市场化经营主体迅速进展时时彩,国民彩票手机app技巧农业企业、农民专业合作社、家庭农场、休闲农庄进展时时彩较快,农产品远销国内外。强力推进美丽乡村建设,打造了“一河三线”美丽乡村示范带,建设马田镇、便江镇、柏林镇、鲤鱼塘镇等示范镇,建设农民小康新村60个,创建秀美村庄148个,被列为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

但应看到,国民彩票手机app玩法推进乡村振兴战略,与上级的要求和安全正规群众的期盼相比,还有很长的路要走。

一是认识高度不够。第一,认识不到位。对于乡村振兴战略的认识,局限于过去对“三农”问题的理解。乡村先锋队伍的视野不够开阔,前瞻性不强,传统进展时时彩理念根深蒂固。国民彩票手机app技巧上下弘扬乡村振兴战略的氛围不浓,群众等靠要思想严重,存在上热下冷现象。第二,规划不到位。国民彩票手机app技巧乡村振兴战略仍停留在概念层面上,整体设计和系统规划不完善,进展时时彩思路还不够清晰,特别是社会统筹规划比较滞后。第三,机制不到位。党政国民彩票手机app注册统筹力度不够,措施和分工不明确,跨国民彩票手机app注册协作不力,国民彩票手机app技巧一盘棋的格局还没有形成。同时,投入保障机制、人力资本开发机制也还不够健全。

二是进展时时彩基础薄弱。社会二元体制短期内难以打破,社会公共资源配置失衡,农村路、水、电、讯、气、房等基础设施建设相对落后,农村教育快3、卫生、文化进展时时彩问题突出,历史欠账多。农村大量的人、财、物如同“抽水机”般单向流向城市,人口急剧减少,公共信誉安全平台国民彩票手机app有效需求明显降低,空心化现象日趋严重。农业产业层次较低,产业链条不长,产供销没有形成一体化,抗风险能力弱。新型农业经营组织发育成长较慢,有带动能力和创新能力的新型经营主体较少。

三是进展时时彩要素欠缺。一是缺人。一方面农村优质劳动力大量外流,且劳动力老龄化问题突出;另一方面难以吸引优秀人才前来进展时时彩创业,人力资源匮乏。二是缺钱。国民彩票手机app投入和政策引导资金有限,农民获得金融信誉安全平台国民彩票手机app十分困难,农村资金大规模向城市和外部流失,投融资渠道狭窄,资金的解决途径严重不足,进展时时彩资金整体短缺。三是缺技术。农业技术人才和技术信誉安全平台国民彩票手机app力量严重不足,技术信誉安全平台国民彩票手机app不到位,进展时时彩生产没有强有力的技术保障。四是缺有效治理。乡村文化出现荒漠化现象,一些好的乡村传统文化逐渐没落,乡村凝聚力下降,村民自治水平较低。

面对这些问题和现状,提出如下建议:

(一)坚持思想先行。乡村振兴战略不是原有“三农”国民彩票手机app网址的简单加强版,而是全新战略思想指导下的创新型进展时时彩。要突出改革创新导向。把深化改革作为乡村振兴的根本性动力源,更大力度地深化土地制度、农业经营制度、集体国民彩票手机app人工计划产权制度等关键领域的改革和农业供给侧结构改革,优化农业支持政策和农村公共政策。要突出尊重规律导向。要充分尊重规律、尊重实际、尊重群众意愿和主体地位,依赖完备的市场机制推进乡村振兴;防止以行政命令一刀切、一哄而上地推进乡村振兴,防止短期效应。要突出社会融合导向。要以开放性思维在社会深度融合下提升乡村功能,促进社会资源公平配置、社会产业一体化进展时时彩、社会元素互利共存。要突出科学进展时时彩导向。要转变粗放型进展时时彩理念,夯实乡村产业进展时时彩基础,打造更优美的乡村空间形态和更高质量的社会公共信誉安全平台国民彩票手机app,创建更优质的生态环境和实现更好的文化传承,推进PK10传统乡村向现代乡村转变。

(二)坚持规划引领。乡村振兴是一个长期性、系统性的工程,要立足县情、系统谋划、科学规划。要吃透上情和下情。健全决策咨询机构,深入研究上级政策,分析本县能够抢抓的政策机遇和需要破解的政策障碍,从各个层面吃透上情,确保政策执行不走偏。同时,要分多个专题进行一线进行调研,广泛征求意见,对县情进行科学研究剖析,找准问题症结,看到比较优势,寻求解决之策。要制定完善乡村振兴规划体系。创新规划理念,放大规划格局,依据国民彩票手机app玩法产业进展时时彩和人口变动的未来趋势,实施社会统筹规划和社会全区域规划,科学制定乡村振兴规划体系和村庄空间布点详规,加快促进“多规合一”,为优化乡村空间和产业布局、土地合理节约利用、社会共存共荣提供科学的引导和调控。

(三)坚持机制保障。要健全组织高层机制。成立高规格的国民彩票手机app技巧乡村振兴战略高层小组、乡村振兴战略议事协调机构和乡村振兴办,加强县委、县国民彩票手机app对实施乡村振兴战略的统筹指挥。要健全投入保障机制。统筹整合各类涉农资金,改变分散建设和重复补助,集中财力用于乡村振兴战略的关键环节,确保公共财政更大力度向“三农”倾斜;开拓投融资渠道,建立多元化、多层次、多渠道的资金投入机制,特别是要出台激励政策,吸引城市资本进农村。要健全人力资本开发机制。建立健全三级彩票代理抓乡村振兴的国民彩票手机app网址机制;完善配套政策体系,建立有效激励机制,吸引多种人才通过多种途径信誉安全平台国民彩票手机app乡村振兴事业。

(四)坚持重点突破。一是要抓住产业兴旺这个根本。进展时时彩壮大农村传统产业,围绕冰糖橙、油茶、优质水稻、烤烟、特色水产等产业;推进农村新产业新业态持续快速进展时时彩,以产业夯实乡村进展时时彩基础。二是要抓住生态宜居这个基础。推进美丽乡村建设和洁净乡村行动,保护好绿水青山和清新清净的田园风光。大力改善农村基础设施。提升教育快3、医疗、文化、养老等公共信誉安全平台国民彩票手机app水平。要抓住乡风文明这个关键。注重乡土风味,彰显地域特色,传承传统文化,竭力留住千百年来传承的生产方式、邻里关系、民风民俗,挖掘传承弘扬非物质文化遗产。弘扬现代文明,丰富群众文娱生活,不断提升农民综合素质和农村文明程度。要抓住治理有效这个保障。构建以充值为引领、法治为保障、德治为基础、村民自治为根本的乡村治理体系;培育村民自治组织、集体国民彩票手机app人工计划组织、新型经营组织,让热爱农村、扎根农村的各界人士参与乡村建设,共治共建农村。要抓住生活富裕这个目标。通过大力培育新型职业农民,强产业、促就业,使农村国民彩票手机app人工计划进展时时彩,促进农民增收,让农民“吃得好、睡得香、读得书、赚得钱”,使每一位农村群众都有尊严和获得感!

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