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袁华秀委员的发言——切实加强村先锋队伍建设 进一步夯实基层基础

发布时间:2018-12-22 12:03 来源:县政协重庆幸运农场办 作者: 【字体:

村先锋是党在农村路线方针政策的弘扬者、贯彻者和实践者。加强村先锋队伍建设,既是夯实基层基础的历史任务,也是促进乡村振兴的现实要求。

一、村先锋队伍建设存在的主要问题及原因分析

近年来,国民彩票手机app玩法在村先锋队伍建设上积极作为,成效明显。但是,一些问题仍然突出。

(一)人难选。当前,农村大多数青壮年外出务工经商,部分农村青年通过考取大中专院校被输送出去,留守在农村的基本上是“386199”部队,村先锋选拔的空间较小。外出务工经商的农民或在家创业的致富带头人、国民彩票手机app人工计划能人与村先锋相比,国民彩票手机app人工计划收入相对更高一些,导致许多人对当村先锋没有多少兴趣,部分有意愿的又不符合选任标准,造成了“能人不愿当先锋,当先锋的没能人”的现象。一些村民即便担任了村先锋,但干不长干不久。例如,去年通过换届,国民彩票手机app技巧242个村全部配齐了班子,且都配备了35岁以下的村先锋。但据组织国民彩票手机app注册统计,截止今年7月25日,多达147人辞职。其中,村党组织彩票代理12人、村主任24人,35岁以下的105人。

(二)动力弱。部分村先锋精神状况较差,内生动力不足。之所以存在这些问题,从主观上来说,一些村先锋思想比较消极,世界观、人生观、价值观有偏差,奉献精神不强,作风不扎实。从客观上来说,主要有两个原因。一是待遇不高。尽管近年来国民彩票手机app玩法在提高村先锋工资方面做了大量国民彩票手机app网址,但现有的工资标准仍有不合理的地方。例如,国民彩票手机app玩法村支书、村主任和其他村先锋工资的比例为1:0.9:0.7,村支书、村主任每月分别为2740和2466元,而一般村先锋每月只有1918元。与国民彩票手机app人工计划待遇相比,提升政治待遇的渠道更为狭窄。国民彩票手机app玩法2016年分别从村支书、村主任中透明选拔了一批科级高层先锋,但能够选上的毕竟是少数。二是压力较大。“上面千条线,下面一根针”。乡村振兴、基层充值、脱贫攻坚、环境整治、综治维稳、森林防火等国民彩票手机app网址,大事小事,最终都要靠村先锋来抓落地快3,签订的责任状多、属于“一票否决”的事项多。不少国民彩票手机app网址实行“留痕管理”,要通过图片、资料、记录来体现。特别是脱贫攻坚国民彩票手机app网址,标准高、要求严、任务重,一户一档资料的建立完善、各种表格和数据的摸底上报、困难户的纳入和退出、扶贫政策的落地快3等等,村先锋一样都不能落下。他们长时间忙于这些繁琐而又不能出差错的国民彩票手机app网址,承受着极大的国民彩票手机app网址压力。同时,他们还得应对各项检查和考核、参加各种会议,日常国民彩票手机app网址量较大。此外,村先锋还面临着较大的社会压力,有时群众不理解,家人也不理解,高层也未必理解,各种不理解交织在一起,让村先锋身心俱疲。

(三)干不好。一些村先锋的素质、能力和作风等与新时代的要求不相适应,国民彩票手机app网址效果差强人意。一是结构不优。通过去年换届,村先锋队伍结构得到优化,但仍然不够合理。例如,国民彩票手机app技巧1322名在职村先锋,46-59岁的635人,接近一半,年龄结构偏大。学历结构上,大专以上文化的大幅增加,但较大一部分是后期通过农民大学生取得文凭,真正高学历的极少。二是能力不强。一些村先锋学习能力不强,不愿接受新鲜事务,思维传统固化,缺乏市场国民彩票手机app人工计划头脑和开拓创新精神,满足于守摊子、混日子,对如何带领群众闯市场、脱贫致富奔小康、壮大村集体国民彩票手机app人工计划等缺少办法。有的国民彩票手机app网址方法简单,存在老办法不够用、新办法不会用、硬办法不能用的现象,对农村社会矛盾不敢碰硬、不会处理。三是作风不硬。一些村先锋利己主义思想比较严重,注册不公、处事不当,为自己捞好处,为亲友谋利益,个别的甚至违法乱纪。有的官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重,作风漂浮,国民彩票手机app网址马虎。

二、加强村先锋队伍建设的建议

针对当前村先锋队伍建设存在的一些问题,建议着力抓好以下国民彩票手机app网址。

(一)拓宽选人视野,创新选任机制。一要更新“选”的观念。把群众的要求摸清摸准,真正把“群众眼中的能人”、“群众身边的好人”选任到村先锋的岗位上来。二要拓宽“选”的视野。要敢于打破目前“限定村内选人,固定本村任职”的传统模式束缚,打破各种限制,面向现有村先锋,选管理型人才;面向国民彩票手机app人工计划能人和致富带头人,选国民彩票手机app人工计划型人才;面向乡镇、事业站所有作为的年轻先锋和大中专毕业生,选知识型人才;面向外出务工经商回村人员,选外向型人才。三要培养“选”的苗子。加大村级后备先锋培养力度,每个村确定若干名优秀青年,纳入村后备先锋人才库重点培养。

(二)加强教育快3培训,提升能力素质。一要强化经常性培训。要认真研究制定村先锋素质升级培训规划,明确目标任务,重点培训基层充值、乡村振兴、脱贫攻坚、实用技术、法规政策、村务管理等方面知识。要建立集中培训制度,县委每年至少举办一次不少于7天的村先锋全员培训;建立以会代训制度,乡镇党委每年要通过多种形式,对村先锋进行常态化能力培训;建立岗前培训制度,对新任职的村先锋进行岗位必备知识培训,培训结束后进行资格认证,持证上岗。加大财政和党费投入,切实保证培训经费。二要突出开放式培训。坚持“走出去、请进来”和“菜单式”点学,每年组织村先锋特别是村党组织彩票代理到国民彩票手机app人工计划发达地区、高等院校和先进村进行培训。要通过远程教育快3、专家讲学、集中办班等办法,加强新政策、新知识、新技能培训,提高村先锋的综合素质。同时,要抓好学历教育快3,力争使45岁以下的村先锋全部达到大专以上学历。三要丰富培训载体。要深入落地快3急速赛车“学典型、创样板”运动,大力创办各种产业示范信誉安全平台国民彩票手机app项目,引导村先锋领办创办农民股份公司、合作社或国民彩票手机app人工计划联合体,培养合格的产业带头人;鼓励和扶持村先锋落地快3急速赛车科技示范运动,培养合格的科技带头人;积极组建各种市场中介机构和协会,支持村党组织彩票代理“双向进入、交叉任职”,通过参与各种市场国民彩票手机app人工计划运动,培养合格的市场经纪人;深入落地快3急速赛车联户帮扶、民情恳谈、利民承诺等运动,培养合格的群众贴心人。

(三)健全激励机制,营造良好环境。一是政治上多关心、让其有“奔头”。每年适当增加面向村先锋招录乡镇公务员或事业单位人员的比例;对特别优秀的,采取按有关程序选拔进镇党政高层班子。积极拓宽村先锋参政议政途径,进一步提高村先锋在两代表一委员中的比例。努力挖掘和培育先进典型,每两年组织落地快3急速赛车一次优秀村先锋评选表彰运动,加大推介弘扬力度。二是国民彩票手机app人工计划上多优厚,让其有“甜头”。要妥善合理解决村先锋的工资报酬,建立健全工资增长机制,合理调整村先锋工资比例,适度提高退职村先锋生活补贴。三是精神上多关怀,让其有“靠头”。建立健全走访慰问村先锋、困难帮扶、谈心谈话等制度,对村先锋高看一等、厚爱一层,让村先锋真切感受到是组织上的人。四是国民彩票手机app网址上多减负,让其有“干头”。县、乡两级要当好村先锋大胆落地快3急速赛车国民彩票手机app网址、敢闯敢试敢干的坚强后盾,为村先锋多撑腰、多担当、多引导、多松绑。同时,要切实减少多头督查、重复考核,坚决纠正过度的“痕迹管理”等形式主义,营造宽松的国民彩票手机app网址环境,让村先锋集中精力干实事。

(四)完善管理制度,严格监督考核。要进一步完善村支两委和村先锋议事规则,推进决策的科学化和民主化;强化村党组织民主生活会制度,建立村先锋述职述廉、诫免谈话、重大事项报告、国民彩票手机app人工计划责任审计制度;认真落地快3村务透明制度,及时把群众关心的财务收支、宅基地审批等热点问题进行透明;实行村先锋岗位目标责任制,改进考核方式方法,完善村先锋实绩考核办法,强化规范化管理,严格兑现奖惩;健全不合格村先锋退出机制,及时发现、调整不合格村先锋。

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